SENADOR FERNANDO HERRERA ÁVILA (FHA): Gracias. Muy buenas tardes.
Como ustedes se habrán dado cuenta, el día de hoy tuvimos una reunión en la Junta de Coordinación Política para tratar con todos los grupos parlamentarios la forma, la manera en que debiéramos procesar un punto común de acuerdo para atender el asunto de Ayotzinapa.
La esencia de este encuentro parte de la base de que la “verdad histórica” fue duramente cuestionada por un grupo de expertos independientes que contrastaron la información-conclusión que había presentado la Procuraduría General de la República.
El gobierno mexicano atraviesa por una profunda crisis de confianza y de credibilidad. El gobierno quizá podrá estar diciendo la verdad, el problema es que nadie le cree y esta circunstancia obliga a recuperar la confianza y la credibilidad en algunas instituciones mexicanas.
Hace algunos días el grupo parlamentario de Acción Nacional exigió que un grupo independiente viniera a coadyuvar en la investigación de Ayotzinapa.
Dadas las conclusiones del grupo de expertos hace unos días, se suscitó la necesidad de volver a retomar el tema y tratar de llegar a una conclusión que diera satisfacción a la exigencia de verdad de los padres de estos 43 muchachos y desde luego, de la sociedad mexicana.
La postura de Acción Nacional sigue siendo la misma: creemos que es importante y necesario que un grupo de profesionales independientes al gobierno mexicano contribuya al esclarecimiento de los hechos de lo que ocurrió en Ayotzinapa.
Queremos darles a conocer cuáles son los puntos en los que habíamos avanzado y que tenían coincidencia con el PRI y con el PRD, y que desde luego Acción Nacional en el deseo de ir juntos en una dinámica de solución del problema, estábamos acompañando.
Lo voy a leer textual el documento. Participó de una manera amplia la senadora Angélica de la Peña, la senadora Pilar Ortega y desde luego acompañando también, el senador Gamboa en esta redacción.
Ésta es la postura que Acción Nacional de manera responsable, y partiendo del objetivo inicial, manifestó:
Primero.- El Senado de la República hace un reconocimiento al trabajo desarrollado por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como a su participación en el esclarecimiento de los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, los días 26 y 27 de septiembre de 2014.
Segundo.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal para que el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos extienda, en el marco de los acuerdos respectivos, su encomienda en territorio nacional a efecto de coadyuvar en el caso concreto, en la investigación que realicen las autoridades mexicanas.
Tercero.- El Senado de la República, con fundamento en lo establecido en el artículo 14 de la Ley Orgánica de la PGR, exhorta a la titular, Arely Gómez González, a la creación de una fiscalía especializada que atienda el caso de los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, los días 26 y 27 de septiembre de 2014 y que actúe con la asistencia y coadyuvancia del grupo interdisciplinario de expertos independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Cuarto.- El Senado de la República exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que en ejercicio de sus atribuciones intervenga en el desarrollo de las investigaciones sobre los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, con la concurrencia de académicos y organizaciones de la sociedad civil defensoras de los derechos humanos, en la asistencia y protección de las víctimas directas e indirectas e informe al Senado de la República de los avances en dichas investigaciones.
Quinto.- El Senado de la República exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales para que en ejercicio de sus atribuciones legales garantice la máxima publicidad en los expedientes derivados de la investigación de los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, los días 26 y 27 de septiembre de 2014.
Sexto.- El Senado de Republica invita al Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para celebrar reunión donde nos comparta sus conclusiones.
Séptimo.- El Senado de la República solicita a la Procuraduría General de la Republica que dé vista a la Visitaduría General para que analice el caso en el ámbito de sus atribuciones.
Solicitamos también la comparecencia de la titular de la PGR y desde luego, del secretario de Gobernación para que vengan a dar cuenta de lo que ha ocurrido en este lamentable incidente.
Nosotros mantenemos nuestra postura: creemos que un grupo independiente que venga, participe, coadyuve en el esclarecimiento de los hechos habrá de darle certeza, tranquilidad y confianza a los padres de familia, pero también a la sociedad mexicana.
Voy a pedir a la senadora Pilar Ortega sea tan amable en extender un poco más los comentarios sobre este proceso.
Adelante.
SENADORA PILAR ORTEGA MARTÍNEZ (POM): Gracias, gracias.
Solamente comentarles que también fue un insumo importante en la construcción de este documento de consenso, la propia visión del grupo de expertos que estuvo en el Senado de la República y que plantearon tres propuestas concretas.
Una era que el Presidente de la República recibiera a los padres, que esto ya sucedió, por eso se retiró del documento; ya sucedió que se dio una fecha que va a ser el próximo jueves.
El segundo punto, era que se creara una fiscalía especializada y que ésta contara con el respaldo del propio grupo de expertos, por eso lo que hoy estamos convergiendo es que se cree una fiscalía especializada de la PGR, pero que ésta cuente con la coadyuvancia del grupo de expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Y esto acerca a la postura inicial de Acción Nacional en donde expresamos que debido a esta pérdida de confianza en el gobierno, necesitábamos que un órgano independiente y que estuviera avalado por un órgano internacional como en este caso un grupo de expertos que está avalado por la Organización de los Estados Americanos, que recordemos que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos es un brazo fuerte de la OEA, consideramos que en esa parte estaba cumplido ese propósito que tenemos que haya un órgano independiente que esté avalado por un órgano internacional que dé seguimiento a las investigaciones.
Y por eso estamos en este documento estableciendo que este grupo pueda tener coadyuvancia en el proceso de investigación, que al efecto lleve la fiscalía que para tal caso se cree. Una fiscalía especializada de manera concreta creada para resolver este caso, el caso de los 43 jóvenes desaparecidos y de los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, los días 26 y 27 de septiembre de 2014.
Y también pedimos que haya intervención directa de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos que tiene facultades para intervenir dentro del procedimiento y que en este grupo de trabajo que destine la Comisión Nacional de los Derechos Humanos involucre a organizaciones de la sociedad civil defensoras de derechos humanos y académicos, y que también informe de este acompañamiento al propio Senado de la República.
Y otro tema fundamental para Acción Nacional, ha sido el tema de transparencia, por eso estamos extendiendo el documento exhortando al Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública para que en el ámbito de sus atribuciones garantice el principio de máxima publicidad en los expedientes relativos a este caso.
Hay otro tema también importante que es dar parte a la Visitaduría General, que es un órgano de la PGR, responsable de revisar todo el tema de responsabilidades de los propios servidores públicos de la propia Procuraduría General de la República.
Y en ese sentido, por eso también se está planteando que se le de vista a este órgano para que se establezca las responsabilidades a que haya lugar por parte de los funcionarios de la propia Procuraduría que pudieran tener alguna responsabilidad en el desarrollo de la investigación.
Esto es prácticamente pues lo que se está incorporando a este punto y como ya lo dijo el coordinador, nosotros seguimos con la propuesta de que un órgano internacional participe, pero que además haya una comparecencia a la brevedad de estos dos funcionarios. Esta es pues la propuesta del PAN, avalada.
PREGUNTA (P): Senadores, buenas tardes. Yo le quisiera preguntar al coordinador Herrera si nos pudiera explicar cómo sería esta coadyuvancia en qué consistiría. También preguntarle sobre estos señalamientos que han hecho expertos y la propia señora Isabel Miranda de Wallace que dice que estarían impedidos integrantes de la OEA de participar en una investigación como esta, toda vez que estatutos del propio organismo dicen que no pueden participar si la preside, como en este caso mexicano, como Emilio Álvarez Icaza.
FHA: Gracias, Angélica. Si me permites le voy a pedir a la senadora Ortega sea tan amable de contestar esta pregunta.
POM: Bien, insisto, lo que se está planteando ahora cambia el sentido un poco inicial, porque ahora lo que estamos proponiendo, siguiendo también las recomendaciones de un grupo de expertos, es que haya una fiscalía especializada para resolver lo acontecido el 26 y 27 de septiembre de 2014, dependiente de la Procuraduría General de la República, pero que cuente con la coadyuvancia.
Y esto de la coadyuvancia significa que el propio grupo de expertos podrá participar al lado de la de la Procuraduría en el desarrollo de la investigación, aportando las pruebas o generando las conclusiones de su propia investigación y aportarlas a la causa penal que en este caso llevará la propia fiscalía.
Es decir, es una coadyuvancia en materia penal y que tendría pleno acceso al expediente y a la propia investigación y que incluso pudiera aportar elementos probatorios en la misma.
Eso nos daría certeza, eso nos daría confianza de que este órganos internacional que está avalado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos participe de manera directa en el proceso de investigación y que este proceso de investigación se lleve a cabo dentro de las propias instituciones que para este efecto están diseñadas en nuestro sistema constitucional.
P: ¿Y en el caso de las limitantes que pone los lineamientos de la OEA para que intervenga en el caso de que la presida como en este caso un mexicano?
POM: No conozco a profundidad cuál es la crítica expresa que está haciendo la señora Wallace, vi la nota periodística, pero en este contexto, con este modelo, donde es una fiscalía que estará diseñada a partir de un acuerdo de la propia Procuraduría General de la República, bueno, ese argumento ya no tendría sentido.
P: Senadora, ¿la coadyuvancia está permitida en la Ley Orgánica de la PGR?
POM: Sí está permitida e inclusive con la reforma constitucional en materia de justicia penal en 2008, esta coadyuvancia se convierte también en la posibilidad de que las propias víctimas puedan participar dentro del proceso acusatorio y de que incluso puedan aportar pruebas, inclusive impugnar las propias decisiones que tome el Ministerio Público. Entonces, en ese sentido no tenemos ninguna duda de que esa coadyuvancia es posible dentro de nuestro sistema constitucional.
P: Buenas tardes, senadores. Senador Fernando Herrera, usted puso como plazo límite este martes para que se diera el respaldo a la petición de solicitar la creación de la Comisión de la OEA, internacional, entonces pues este plazo pues ya se cumplió, entonces ¿cuándo va a ir el PAN a la OEA a solicitar la creación de esta comisión internacional?, en primera.
¿Y cuándo o cómo va a ser el procedimiento? ¿Se va a solicitar a través de una carta, qué senadores van a estar al frente de esta petición o si se va a hacer a través del partido? Si nos puede aclarar esto y si sí se va a hacer porque ya el plazo se venció. Gracias.
FHA: Así es. Nosotros nos mantenemos en la misma postura, hemos sido muy claros desde el principio, avanzamos en el diálogo, en la negociación, en el acercamiento de posiciones con todos los partidos políticos, así lo habían ellos aventurado de que iríamos en un solo sentido, el Grupo Parlamentario hizo una reflexión hace unos instantes, habremos de concretar en las próximas horas las acciones que tendremos que realizar.
Pero estamos en nuestra postura original: queremos que un grupo de expertos independientes contribuya al esclarecimiento de los hechos, estamos en esa dinámica y pronto daremos a conocer lo que tendremos que hacer.
P: Entonces ¿ya es un hecho que sí van a acudir? O sea, ¿el partido, el Senado PAN sí va a acudir o sí se va a solicitar a la OEA, ya es un hecho?
FHA: Ésta es la postura, la que leímos hace unos instantes, es la postura de Acción Nacional, la que va a solicitar que además de que se cree la fiscalía especial venga a participar un grupo de expertos para que coadyuve en el esclarecimiento de los hechos.
Ésa es la definición, a nosotros nos queda perfectamente claro cuál es el origen de la situación, el gobierno mexicano atraviesa por una profunda crisis de credibilidad y lo que queremos es ayudarle, sí vamos a empujar porque este grupo independiente coadyuve, participe, esté y esperamos que el gobierno mexicano y los demás actores políticos estén en la misma situación.
P: ¿Y ya tienen un estudio sobre el procedimiento jurídico que se tiene que hacer?
FHA: Sí, ya lo tenemos.
P: ¿Nos puede explicar (inaudible)?
FHA: Se los vamos a dar a conocer en su momento.
